Die Aktualisierung der Zielplanung für die Justizvollzugsanstalt Bautzen umfasste im Themenbereich städtebauliche Grundlagenermittlung und Standort-Bestandsaufnahme die Darstellung der historischen Entwicklung und baulichen Aktivitäten seit 1991, die Erfassung des Gebäudebestands entsprechend der Funktionsverteilung nach Nutzungsarten nach DIN 277/ Teil 2 sowie die Erfassung der vorhandenen Denkmäler, Grün- und Verkehrsflächen und Medienanlagen. Die städtebauliche und funktionelle Neuordnung/Zielplanung beinhaltete die Erfassung der Nutzbarkeit vorhandener Gebäude, eine städtebauliche Variantenuntersuchung der potentiellen Baufelder und der Anordnung möglicher Ersatzneubauten, die Neuordnung der Grünräume und Verkehrsflächen sowie die Erstellung eines entsprechenden Baumanagementplans.